أمام المجتمع الدولي اقتراحان رسميان، الأوكراني والروسي، للتوصل إلى تسوية سلمية لإنهاء الحرب المستمرة منذ أكثر من عامين.
وكلاهما في وضعهما الحالي، وفي الظروف الحالية، أمران سخيفان.
ومع ذلك، يجب على الدبلوماسيين والمحللين التفكير فيما إذا كان بإمكانهم مع ذلك في المستقبل توفير نقطة انطلاق للمفاوضات التي تؤدي إلى تسوية نهائية.
وتطالب “خطة السلام” المكونة من 10 نقاط التي طرحتها الحكومة الأوكرانية بالانسحاب الكامل للقوات الروسية من جميع الأراضي الأوكرانية التي احتلتها روسيا منذ عام 2014، كشرط مسبق لإجراء محادثات على الإطلاق.
ومن المفترض أن تتناول هذه المحادثات بعد ذلك النقاط الأوكرانية الأخرى، بما في ذلك محاكمات جرائم الحرب للقيادة الروسية، والتعويض الروسي عن الأضرار الناجمة عن الغزو.
بالإضافة إلى ذلك، أعلن الرئيس فولوديمير زيلينسكي ومسؤولون أوكرانيون آخرون، أن الحياد الأوكراني غير مقبول أيضًا، على الرغم من أنه تجدر الإشارة إلى أن الدعوة للانضمام إلى الناتو ليست مسألة تخص أوكرانيا، بل تخص أعضاء الناتو الحاليين، ويمكن حظرها من قبل دولة واحدة.
وكما كشفت صحيفة “نيويورك تايمز”، هذا الأسبوع، فإن هذه المطالب الأوكرانية تختلف جذريًا عن مواقف أوكرانيا في محادثات السلام مع روسيا التي جرت في إسطنبول في الأسابيع الأولى من الغزو الروسي في فبراير/شباط 2022.
ونقلت الصحيفة عن أحد المفاوضين الأوكرانيين وهو أولكسندر تشالي، قوله: “لقد تمكنا من التوصل إلى حل وسط حقيقي للغاية.. كنا قريبين جداً في منتصف أبريل/نيسان”.
وفي تلك المرحلة، كانت الحكومة الأوكرانية مستعدة للموافقة على معاهدة الحياد الدائمة (التي تسمح بعضوية الاتحاد الأوروبي ولكن ليس عضوية حلف شمال الأطلسي) في مقابل ضمانات أمنية من جميع أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
ورفض الأوكرانيون الاعتراف بضم روسيا لشبه جزيرة القرم أو استقلال المناطق التي تحتلها روسيا في دونباس، لكنهم كانوا على استعداد لترك هذه المناطق تحت السيطرة الروسية الفعلية في انتظار المفاوضات المستقبلية في تاريخ غير محدد.
ومع ذلك، كانت هناك بعض النقاط الشائكة الخطيرة، وطالبت روسيا بأن يتم الاتفاق بالإجماع على الإجراءات التي يتخذها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة دفاعاً عن أوكرانيا، وهو ما كان سيعطي روسيا حق النقض.
وطالبت روسيا أيضًا بأن يقتصر مدى الصواريخ الأوكرانية على 25 ميلًا، في حين لم يتم وضع مثل هذه القيود على الأسلحة الروسية.
ومن الواضح أن هذه الشروط كانت غير مقبولة بالنسبة للأوكرانيين.
ومن المستحيل أن نجزم بما إذا كان من الممكن التغلب على هذه الخلافات أو تحسينها بطريقة أو بأخرى، لأن الجانب الأوكراني أوقف المحادثات، لأسباب محل خلاف شديد.
وإذا كانت الظروف الأوكرانية قد تشددت بشكل كبير في العامين اللاحقين من الحرب، فإن الوضع في روسيا كذلك.
وفي بيان رداً على “قمة السلام” التي عقدها الغرب في سويسرا، طالب الرئيس فيلاديمير بوتين، أوكرانيا بسحب قواتها من كامل المقاطعات الأوكرانية الأربع التي تدعي روسيا أنها ضمتها منذ بداية الحرب (بالإضافة إلى شبه جزيرة القرم التي تم ضمها في عام 2014)، على الرغم من أن روسيا لا تحتل أيًا منها بالكامل، ولم تتمكن حتى من الاستيلاء على عاصمتي مقاطعتي خيرسون وزابوريزهيا أو السيطرة عليهما.
وقال بوتين إنه بمجرد أن تبدأ أوكرانيا في سحب قواتها، فإن روسيا ستوقف عملياتها العسكرية.
ومع ذلك، أضاف أنه كجزء من تسوية سلمية نهائية، يتعين على أوكرانيا الاعتراف بالسيادة الروسية على هذه المقاطعات الأربعة وشبه جزيرة القرم، والتوقيع على معاهدة الحياد، وضمان حقوق المتحدثين بالروسية في أوكرانيا، والانخراط في “نزع السلاح” و”إزالة النازية”، على الرغم من أنه لم يذكر ما ستتضمنه هذه المصطلحات الأخيرة.
ومن الطبيعي أن يتم رفض هذه الشروط الروسية على الفور من قبل الحكومة الأوكرانية والغرب.
ووفق تحليل لموقع “ريسبونسبل ستيت كرافت”، فإن شروط إنهاء القتال، سواء في شكل اتفاق سلام رسمي أو وقف إطلاق النار في انتظار المحادثات المستقبلية، سيتم تحديدها من خلال الوضع العسكري على الأرض.
ومن وجهة النظر هذه، فإن مطالبة أوكرانيا بالانسحاب الروسي الكامل كشرط مسبق للمحادثات أمر مستحيل تماما.
وسوف يتطلب ذلك الهزيمة الكاملة للجيش الروسي، وهو ما يتجاوز بكثير قدرة أوكرانيا في الوقت الحاضر أو في أي مستقبل متوقع عقلاني.
وعلى النقيض من ذلك، فإن شروط بوتن لتحقيق السلام، في حين أنها تتطلب أن تلحق روسيا المزيد من الهزائم الكبيرة بأوكرانيا، فإنها لا تتطلب أن تكون هذه الهزائم كاملة.
ولتحقيق هذا الموقف على الأرض، ليس على روسيا سوى الاستيلاء على ما تبقى من هذه المقاطعات الأربع، أو احتلال مناطق أخرى ومن ثم عرض مبادلتها.
وكما يدرك المحللون الروس المتعقلون، فإن أوكرانيا والغرب لن يتفقا رسمياً أبداً على الاعتراف بالسيادة الروسية؛ ولكن إذا كانت موسكو مستعدة للقبول بالقبول الأوكراني والغربي للحكم الروسي الفعلي، فلن يكون هذا بالضرورة عائقاً قاتلاً أمام السلام، كما في حالة جمهورية شمال قبرص التركية غير المعترف بها.
ولقد تم بالفعل قبول الحياد من قبل الحكومات الغربية، حيث أعلنت مراراً وتكراراً أنها على الرغم من أنها ستدعم أوكرانيا، إلا أنها لن تخوض الحرب للدفاع عنها.
وهذا يستبعد السماح ببقاء أوكرانيا في حالة حرب مع روسيا، حتى بعد وقف إطلاق النار.
وحتى القبول الفعلي بالحكم الروسي على 5 أقاليم أوكرانية سوف يكون بمثابة الدواء الأكثر مرارة الذي قد تبتلعه أوكرانيا والغرب.
ومع ذلك، فإن هذا سيظل أقل بكثير من الأهداف القصوى للمتشددين الروس، سواء فيما يتعلق بإخضاع أوكرانيا بأكملها، أو ضم جميع المناطق الناطقة بالروسية في البلاد، بما في ذلك ثاني أكبر مدينة في أوكرانيا، خاركيف، وجمهورية أوكرانيا. كامل ساحل البحر الأسود.
وإذا تمكن الجيش الأوكراني في الأشهر والسنوات المقبلة من الحفاظ على خطوطه الحالية تقريبًا، فإن خط التقسيم النهائي بين أوكرانيا وروسيا (سواء تم رسمه في تسوية سلمية رسمية أو تم قبوله كجزء من الهدنة) سيستمر أيضًا، على طول هذه الخطوط.
ومع ذلك، إذا هُزمت أوكرانيا وعانت من خسارة أكبر بكثير للأراضي، فقد تندم أجيال المستقبل من الأوكرانيين لأن كييف لم تتعامل مع اقتراح بوتين على الأقل كنقطة انطلاق للتفاوض والمساومة.
وفي حين أن الشروط الروسية في مارس/آذار 2022 كانت ستشكل أيضًا حبة دواء مريرة على أوكرانيا أن تبتلعها في ذلك الوقت، فإن قبولها كان سيوفر لأوكرانيا الكثير من الأراضي التي يبدو من المؤكد الآن أنها ستخسرها إلى الأبد، والكثير من الضرر الذي قد لا يحدث أبدًا، والعديد من البشر الذين لا يمكن إعادتهم إلى الحياة أبدًا.
