رسالة دكتوارة بجامعة عين شمس ترصد تحديات تحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التعليم

لا يخلو أي بيت مصري من وجود طالب أو طالبة في إحدى مراحل التعليم المختلفة، ولذلك أي بحث علمي في هذا المجال يستأثر باهتمام كبير يصل إلى مرتبة الطعام والشراب بل وأكثر لما للتعليم من أهمية بالغة باعتباره “بوصلة ” والباب الملكي لجميع كليات التعليم العالي.

وقد ظهرت مؤخرًا إحدي الرسائل العلمية الهامة التي جذبت أنظار المهتمين بالتعليم في مصر، وجاءت تحت عنوان “تحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم فى مصر باستخدام النظم الخبيرة”، حصل من خلالها الباحث صلاح محمد مختار حميدة على درجة دكتوراة الفلسفة في التربية تخصص “الإدارة التربوية” بكلية التربية جامعة عين شمس.

تكونت لجنة المناقشة والحكم علي الرسالة، من دكتور مرفت صالح ناصف أستاذ التربية المقارنة بجامعة عين شمس “رئيسًا ومشرفًا”، ودكتور نهلة عبد القادر هاشم أستاذ التربية المقارنة بجامعة عين شمس “عضوًا ومناقشًا”، ودكتورة نهلة سيد أبو عليوة أستاذ ورئيس قسم التربية المقارنة بجامعة حلوان “عضوًا ومناقشًا”، ودكتور دعاء محمود جوهر أستاذ مساعد بقسم التربية المقارنة بجامعة عين شمس “مشرفًا”.

وأكد الباحث في رسالته، على أن المؤسسات التعليمية الحديثة تواجه العديد من التحديات نتيجة للثورة العلمية والتكنولوجية وظهور مفاهيم جديدة كالعولمة، وطالب الباحث في رسالته بإعادة النظر فى النظم التربوية وتحديد مكانة التكنولوجيا فيها والتى توسعت محتوياتها وتعددت أهدافها، مما يتطلب الاهتمام بتطوير التعليم بالعمل على تحسين الأداء وتطويره، لتحقيق الأهداف المنشورة والتى تمثل انعكاسًا لأهداف النتيجة المجتمعية الشاملة ومتطلباتها وهو ما يرتبط بأسلوب عمل الإدارة، فلا تستطيع الإدارة العليا أن تحقق أهداف باعتمادها على الأسلوب التقليدى فى ظل الوضع العالمى الراهن الذى يتميز بسرعة التنفيذ.

وأشارت الرسالة إلى أن النظم الخبيرة أهم تقنيات الذكاء الاصطناعى، نظرًا لاستخدامها فى حل المشكلات فى مختلف المجالات والمهام، فهى نظم ذكية تستخدم المعرفة البشرية المخزونة فى الحاسب لحل المشكلات التى تتطلب عادة الخبرة البشرية النادرة، أو تُستخدم لإعطاء المشورة لمتخذ القرار فى مجال معين.

وكشف الباحث صلاح حميدة في رسالته، عن أن عملية صنع القرار فى المؤسسات التعليمية من حتميات الأمور فى الإدارة عامةً والإدارة التربوية خاصةً، وهذه العملية لا تعتبر وظيفة مستقلة عن وظائف الإدارة، وإنما تعتبر بمثابة الوسيلة والأداة الأساسية لممارسة جميع وظائف الإدارة من تخطيط وتوجيه وتنسيق ورقابة، مشيرًا إلى أن عملية صنع القرار عملية ديناميكية تمثل المضمون العام لنشاط الإدارة على جميع المستويات الإدارية.

وأوضح حميدة، أنه بالرغم من الجهود التى تبذلها وزارة التربية والتعليم من دعم للقرارات التى يتم اتخاذها على مستوى الوزارة من خلال تطوير نظم المعلومات، والتى تجتذب اهتمام برامج واستراتيجيات الإصلاح التى يتباها قطاع التعليم قبل الجامعى منذ بداية التسعينيات، حيث يتم تحديث المعدات والبرمجيات وتدريب الكوادر البشرية على المستحدثات فى مجال نظم المعلومات والاتصالات والتوسع فى تطبيقاتها فى التخطيط والمتابعة والتقويم واتخاذ القرار على جميع مستويات الوزارة، إلا أن هذه الجهود مازالت مبكرة، كما أن هناك العديد من المشكلات المرتبطة لعملية صنع القرار الاستراتيجى بوزارة التربية والتعليم وتعوقها عن ملاحقة تطورات العصر بكافة متغيراته، وعلى القيام بدورها على الوجه الأكمل لتحقيق أهدافها.

وتسائل الباحث في رسالته، عن كيفية تحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم فى باستخدام النظم الخبيرة؟، ثم تفرع هذا السؤال الرئيسي الي أسئلة فرعية أخري هي: ما الأسس النظرية للنظم الخبيرة ودورها فى تحسين جودة القرارات الاستراتيجية بالمؤسسات التعليمية فى الفكر الإدارى المعاصر؟، وكذلك ما هو واقع منظومة صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم من الوثائق والتقارير الرسمية؟، بالإضافة إلى ما الوضع الراهن لمنظومة صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم ميدانيًّا؟، وما البدائل المقترحة لتحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم باستخدام النظم الخبيرة؟، وما هو  النظام المقترح لتحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم  باستخدام النظم الخبيرة؟.

وتضمنت حدود البحث، حدود بشرية يقتصر البحث على القيادات العليا بوزارة التربية والتعليم بديوان عام الوزارة وتشمل رؤساء القطاعات ورؤساء الإدارات المركزية ومديري العموم، بالإضافة إلى حدود موضوعية، يقتصر البحث الحالي فى حده الموضوعي على النظم الخبيرة، وتتضمن  المدخلات وتشمل، العناصر التشريعية، ومنها القوانين والقواعد والضوابط التي يستخدمها النظام علاوة علي  العناصر البشــرية، وتتضمن خبير المجال، مهندس المعرفة، المبرمج، مستخدم النظام أما العناصر المـادية والتكنولوجية، تتضمن المعدات والأجهزة التكنولوجية، والبرمجيات.

واشتملت المعلومات في الرسالة علي العمليات، وتتضمن تحديد المشكلة، وجمع المعلومات والمعارف وتحليلها، تحديد البدائل الممكنة لحل المشكلة والمفاضلة بينها، اختيار البديل المناسب لحل المشكلة واختبار صحته، متابعة تنفيذ القرارات الاستراتيجية وتقويمها، وفيما يتعلق بالمخرجات، أكدت الرسالة على أنها تتضمن، قرارات استراتيجية جيدة ورشيدة.

وأفردت الرسالة جانبًا هامًا للقرارات الاستراتيجية، وخصت بالذكر، القرار رقم 313 بتاريخ 7/9/2011 بشأن إعادة تنظيم التقويم التربوي الشامل المطبق على مرحلة التعليم الأساسي بحلقتيها الابتدائية والإعدادية، وكذلك القرار رقم 449 بتاريخ 23/11/2013 بشأن تنظيم التعليم الخاص، بالإضافة إلى القرار رقم 285 لسنة 2014 بتاريخ 28/6/2014 بشأن المدارس الرسمية للغات والمدارس الرسمية المتميزة للغات.

وقد اختصت الرسالة، اختيار هذه القرارات نظرًا لوجود حوار مجتمعي حولها نتيجة بعض القصور فيها من وجهة نظر العاملين فى الميدان أو أولياء الأمور، مما قد يتسبب فى إلغاء بعضًا منها وصعوبة تنفيذ بعض المواد من هذه القرارات لعدم تماشيها مع الوضع الحالي.

وقام الباحث في رسالة ببحث من خلال التطبيق الميداني على ديوان عام وزارة التربية والتعليم بهدف تحقيق التعرف على الأسس النظرية للنظم الخبيرة، ودورها فى تحسين جودة القرارات الاستراتيجية فى الفكر الإدارى المعاصر، والوقوف على واقع منظومة صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم من خلال الوثائق والتقارير الرسمية والدراسات السابقة ذات العلاقة، وكذلك التعرف على الوضع الراهن لمنظومة صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم ميدانيًّا، علاوة علي التوصل إلي بدائل لتحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم باستخدام النظم الخبيرة، مع التوصل إلي نظام مقترح لتحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم  باستخدام النظم الخبيرة.

واستعان الباحث صلاح حميدة في بحثه باستبيان موجه إلى عينة من رؤساء القطاعات ورؤساء الإدارات المركزية ومديري العموم بديوان عام وزارة التربية والتعليم، وذلك بهدف التعرف على واقع منظومة صنع القرارات الاستراتيجية بها، والوقوف على مقترحاتهم وأرائهم فيما يتعلق بمعوقات صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم ومقترحاتهم للتغلب عليها.

واقتصرت الدراسة الميدانية على 80 قيادة من رؤساء القطاعات، ورؤساء الإدرات المركزية، ومدير العموم، وذلك بغرض التعرف على واقع منظومة صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم من منظومة الآوامر المعيارية للنظم الخبيرة.

واعتمد البحث البحث على أسلوب تحليل النظم System Analysis، وهو أحد الأساليب المنهجية المعاصرة الذى يُمكن من الوصول إلى قرارات أو خيارات أفضل بشأن المستقبل.

وأفرد الباحث لبحثه عدة فصول، الأول تضمن الاطار العام للبحث واشتمل علي  مقدمة، مشكلة البحث، أهداف البحث، أهمية البحث، مصادر البحث وأدواته، مصطلحات البحث، مهنج البحث، خطوات البحث، أما الفصل الثانى فيحتوي على النظم الخبيرة ودورها فى تحسين جودة القرارات الاستراتيجية بالمؤسسات التعليمية (إطار نظرى)، فيما جاء الفصل الثالث متضمنًا لواقع منظومة صنع القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم فى ضوء النظم الخبيرة (دراسة نظرية)، أما الفصل الرابع فتضمن واقع منظومة صنع القرارات الاستراتيجية بالوزارة (دراسة ميدانية)، وفيما يتعلق بالفصل الخامس فقد اختص بالبدائل المقترحة لتحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم، وأخر الفصول اختص ينظام مقترح لتحسين جودة القرارات الاستراتيجية بوزارة التربية والتعليم باستخدام النظم الخبيرة.